Краткая справка по истории административно-территориального деления Самарской губернии – области

Город Самара основана как крепость в 1586 г.

В конце XVII в. вся территория Самарского края была поделена на несколько воеводств: Правобережье (кроме Самарской Луки) подчинялось симбирскому, Самарская Лука – самарскому, а Левобережье – казанскому и частью симбирскому воеводам.

Это положение сохранилось и при учреждении в 1708 г. Казанской губернии, к которой были приписаны Самара и Сызрань (основана в 1683 г.).

В 1719 г. южная половина будущей губернии вместе с г. Самарой вошла в состав Астраханской губернии.

При образовании в 1744 г. Оренбургской губернии в ее состав вошли Бугульминский, Бугурусланский, Бузулукский уезды и г. Ставрополь (основан в 1737 г.), которые составили ее особую провинцию. Затем к Оренбургской губернии причислили Самару. Южная часть по-прежнему входила в состав Астраханской губернии.

По Указу Екатерины II в 1762 г. в заволжских степях были поселены немцы-колонисты, которые основали 16 самостоятельных волостей: 12 из них в Новоузенском уезде, 2 волости в Николаевском уезде и 2 волости в Самарском уезде.

С 1764 г. Самара - в составе Сызранского уезда, а с 1780 г. выделяется в самостоятельный Самарский уезд Симбирской губернии.

При учреждении наместничеств – генерал-губернаторств – Самара и Ставрополь в качестве уездных городов в 1780 г. были приписаны к Симбирскому наместничеству. Сергиевск, Бузулук, Бугульма и Бугуруслан с 1781 г. – уездные города Уфимского наместничества. В это же время николаевские и новоузенские степи отходят с Саратовской губернии.

Такое положение оставалось на протяжении 70 лет.

6 декабря 1850 г. вышел Указ Сената об образовании с 1 января 1851 г. Самарской губернии. В ее состав вошли 7 уездов: 3 уезда Оренбургской губернии (Бугульминский, Бугурусланский, Бузулукский), 2 уезда Саратовской губернии (Николаевский, Новоузенский), и 2 уезда Симбирской губернии (Ставропольский, Самарский, включая в последний – Самарский уезд – часть Сызранского уезда). Уезды делились на станы от двух до четырех в уезде.

На территории вновь образованной губернии имелось 7 уездных городов:

1. Самара – губернский город.

2. Ставрополь – основан в 1738 г., Бугульма – основан в 1745 г., Бугуруслан – основан в 1748 г., Бузулук – основан в 1736 г., Николаевск – основан в 1763 – 1764 гг., Новоузенск – основан в 1760-е гг.

Кроме городов в Самарскую губернию входили:

1. Мелекесс – посад Ставропольского уезда, основан около 1750 г. в качестве казенного винокуренного завода.

2. Сергиевск – заштатный город Бугурусланского уезда, основан в 1703 г. в качестве завода по добыче серы.

В составе 7 уездов Самарская губерния просуществовала до 1917 г. Изменения происходили только в волостном делении. По данным «Списка населенных мест Самарской губернии» (инв. № 5679), в 1900 г. было 304 волости. К 1916 году число волостей в губернии достигло 329. [1]

К 1 января 1916 г. население Самарской губернии составляло 3986700 человек. Количество населенных мест – 6052.

С 1917 г. по настоящее время неоднократно менялись наименование и территория области, а так же ее административный статус:

с 1917 г. по 1928 г. - Самарская губерния (уезды и волости),

с августа 1928 г. по декабрь 1936 г. - Средневолжский край (округа и районы),

с января 1937 г. по 1991 г. - Куйбышевская область (районы),

с 1992 г. - Самарская область (районы).

С 1917 по 1922 гг. в соответствии с Декретом СНК от 27 января 1918 г. [2] преобразования административно-территориального деления осуществлялись по инициативе и решениям местных органов власти и подчас носили стихийный характер. Затем они стали проводиться более организованно, под руководством центральных органов. По данным фонда Самарского губисполкома [3], в 1919 г. в губернии насчитывалось 9 уездов: Бугульминский, Бугурусланский, Бузулукский, Пугачевский (б. Николаевский), Новоузенский, Самарский, Мелекесский, Екатеринштадтский и Ровненский, в составе которых числилось 435 волостей.

30 января 1919 г. центр Ставропольского уезда переносится в Мелекесс, а 16 апреля 1919 г. этот уезд разделяется на два уезда — Ставропольский и Мелекесский.

За время с 1919 по 1920 г. часть территории и административных единиц Самарской губернии отошли в состав: Башкирии — Юмуран-Табынская волость, Бузулукского уезда; Трудовой Коммуны немцев Поволжья — часть территории Пугачевского и Новоузенского уездов [4]; Саратовской губернии — часть территории Новоузенского уезда; Татарии — большая часть Бугульминского уезда.

4 октября 1921 г. к Самарской губернии присоединена Рождественская волость из Сызранского уезда Симбирской губернии. 8 декабря 1921 г. по постановлению Президиума ВЦИК в Самарской губернии был образован Балаковский уезд с центром в г. Балакове в составе 20-ти волостей.

В 1923 г. в состав Самарской губернии входили следующие уезды: Балаковский, Бугурусланский, Бузулукский, Мелекесский, Пугачевский, Самарский и Ставропольский.

25 февраля 1924 г. ВЦИК утвердил новое административное деление Самарской губернии, по которому Ставропольский уезд был ликвидирован, город Ставрополь переименован в село и произведены перегруппировка и сокращение волостей, коснувшиеся всех уездов [5].

8 мая 1924 г. упразднен Балаковский уезд, а его волости присоединены к Пугачевскому уезду [6]. В составе Самарской губернии остались уезды: Самарский, Бузулукский, Пугачевский, Бугурусланский и Мелекесский. Список укрупненных волостей приведен в «Статистическом ежегоднике за 1925 год», выпуск 1.

6 января 1926 г. Самарским губисполкомом было принято постановление о присоединении Мелекесского уезда к Ульяновской губернии.

В 1926 г. губисполком проводил работу по выделению в уездах особых административных единиц - национальных волостей. В январе в Бугурусланском уезде выделили: татарские – Байтугановская и Султангуловская волости, чувашские – Аверкинская, Кротковская, Микушкинская волости, мордовские – Коровинская и Полудневская волости. В Бузулукском уезде в особую административную единицу была выделена Люксембургская волость с немецким населением. В Пугачевском уезде было организовано 34 национальных сельсовета (15 малороссийских (украинских), 11 татаро-башкирских, 7 мордовских и 1 немецкий).

В Мелекесском уезде были образованы волости: Больше-Константиновская – немецкая, Сиделькинская – чувашская и Тюгенбугинская – татарская.

В Самарском уезде было организовано 49 национальных сельсоветов (мордовские).

31 мая 1926 г. ВЦИК утвердил список городов Самарской губернии: Самара, Абдулино, Балаково, Бугуруслан, Бузулук, Мелекесс и Пугачев [7].

В 1927 г. образован г. Чапаевск.

14 мая 1928 г. ВЦИК принял постановление образовать Средневолжскую область в составе губерний: Пензенской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской, с переходом от губернского, уездного и волостного деления на окружное и районное. 16 июля 1928 г. было утверждено разделение Средневолжской области на 9 округов [8]:

1.Мордовский — 23 района

2.Самарский — 10 районов

3.Бугурусланский — 12 районов

4.Бузулукский — 7 районов

5.Пензенский — 14 районов

6.Сызранский — 8 районов

7.Ульяновский — 15 районов

8.Оренбургский — 15 районов

9.Кузнецкий — 12 районов.

Всего в области стало 116 районов (перечислены в приложении).

Пугачевский уезд Самарской губернии передан Нижневолжскому краю.

21 января 1929 г. Бузулукский округ ликвидирован, его районы, кроме Сорочинского, включены в Самарский округ, Сорочинский район — в Оренбургский. Ликвидированы Телешовский, Никольско-Черемшанский, Анучинский и Голицинский районы. Произведены также некоторые изменения в составе других округов и районов.

20 октября 1929 г. по постановлению ВЦИК РСФСР Средневолжская область была переименована в Средневолжский край. [9]

30 января 1930 г. Мордовский округ преобразован в Мордовскую автономную область, с разделением ее на 22 района. Область оставлена в Средневолжском крае.

Перечень районов, сельсоветов и населенных пунктов Средневолжского края по состоянию на 4 июля 1931 г. опубликован в изданном Средневолжским крайисполкомом «Списке населенных пунктов Средневолжского края».

В 1932 г. образован рабочий поселок Кашпир, Сызранского района. 20 ноября 1932 г. Чапаевск выделен в самостоятельную административно-хозяйственную единицу, с непосредственным подчинением горсовета крайисполкому. В марте 1934 г. населенный пункт Похвистнево отнесен к категории рабочих поселков.

20 апреля 1934 г. в составе края образуется Орский промышленный округ с центром в г. Орске (упразднен 10 декабря 1934 г.).

7 декабря 1934 г. по постановлению ВЦИК из Средневолжского края выделилась Оренбургская область, в которую отошли 18 районов и Орский промышленный округ, преобразованный в район.

20 декабря 1934 г. Мордовская автономная область преобразована в Мордовскую Автономную Советскую Социалистическую Республику с вхождением ее в состав Средневолжского края.

27 января 1935 г. Средневолжский край переименован в Куйбышевский край, а Самара — в г. Куйбышев. Районы и сельские советы края перечислены в книге «Новое районирование Куйбышевского края», 1935.

С принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 г. Куйбышевский край стал именоваться Куйбышевской областью.

7 августа 1937 г. Молотовский район г. Куйбышева преобразован в сельский район. В ноябре того же года в составе Молотовского сельского района утверждаются 26 сельских Советов, выделенных из сельской местности, ранее подведомственной Куйбышевскому горисполкому.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1937 г. из Куйбышевской области во вновь образованную Тамбовскую область переданы 21 район и г. Пенза [10].

1 сентября 1938 г. образован Сызранский сельский район с центром в г. Сызрани.

По справочнику административно-территориального деления СССР издания 1938 г. в Куйбышевской области 65 районов, 6 городов (Куйбышев, Ульяновск, Сызрань, Мелекесс, Чапаевск и Кузнецк) и 15 рабочих поселков.

4 февраля 1939 г. в состав вновь образованной Пензенской: области переданы из Куйбышевской области районы: Камешкирский, Кузнецкий, Николаевский, Николо-Пестравский, Литвинский, Неверкинский и Барановский.

По справочнику административно-территориального деления РСФСР на 1940 г. в составе Куйбышевской области было 59 районов, 5 городов (Куйбышев, Мелекесс, Сызрань, Ульяновск, Чапаевск), 15 рабочих поселков. В этом же справочнике приведен список всех сельсоветов.

7 февраля 1941 г. образован Сосново-Солонецкий район в составе 9 сельсоветов.

19 января 1943 г. в состав вновь образованной Ульяновской области переданы из Куйбышевской области 24 района и города Ульяновск и Мелекесс.

21 августа 1943 г. Куйбышев выделен в город республиканского подчинения.

По справочнику административно-территориального деления РСФСР на 1945 г. в составе Куйбышевской области — 36 районов, 4 города: Куйбышев, Сызрань, Чапаевск и Кинель; 3 рабочих поселка: Алексеевка, Похвистнево и Тимашево.

Индустриализация Куйбышевской области, особенно бурное развитие нефтяной, газовой и химической промышленности, строительство крупнейшей в мире гидроэлектростанции имени В. И. Ленина, вызвали бурный рост городского населения, образование новых городов и рабочих поселков.

9 января 1946 г. село Ставрополь преобразовано в город районного подчинения.

Село Отважное 4 июля 1946 г. преобразовано в рабочий поселок Отважный Сосново-Солонецкого района, а через 3 года, переименован в рабочий поселок Жигулевск.

19 августа 1947 г. рабочий поселок Похвистнево преобразован в город районного подчинения. 22 февраля 1952 г. по Указу президиума Верховного Совета РСФСР рабочие поселки Новокуйбышевск и Жигулевск были преобразованы в города.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1954 г. во всех районах Куйбышевской области произведено объединение (укрупнение) большей части сельских Советов [11].

20 апреля 1956 г. рабочий поселок Отрадный получил статус города.

7 августа 1956 г. Верховный Совет РСФСР принял Указ об образовании г. Октябрьска.

30 июня 1960 г. упразднены Кутузовский, Петровский, Новодевиченский и Чапаевский районы, а Сосново-Солонецкий переименован в Жигулевский, с подчинением Жигулевскому горсовету.

Список городов, рабочих и курортных поселков, районов и сельских Советов Куйбышевской области приведен в справочнике административно-территориального деления РСФСР издания 1960 г.

В 1963 г. решением исполкомов (промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся от 12 февраля 1963 г., в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, произведено укрупнение сельских районов: вместо 33 их стало 13.

28 августа 1964 г. по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР г. Ставрополь Куйбышевской области переименован в город Тольятти. [12]

В 1965 г. произошло разукрупнение сельских районов, в результате чего дополнительно было образовано 10 районов: Алексеевский, Большечерниговский, Борский, Клявлинский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шигонский.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1966 г. облисполком принял 9 января 1967 г. решение об организации еще двух районов: Исаклинского и Приволжского.

На 1 января 1971 г. по административно-территориальному делению в области имелось:

а) города областного подчинения

Куйбышев (с районами: Железнодорожный, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Самарский, Советский)

Жигулевск – образован в 1952 г.

Кинель – образован в 1944 г.

Новокуйбышевск – образован в 1952 г.

Октябрьск – образован в 1956 г.

Отрадный – образован в 1956 г.

Похвистнево – образован в 1947 г.

Сызрань – образован в 1683 г.

Тольятти – образован в 1964 г.

Чапаевск – образован в 1927 г.

б) рабочие поселки:

Алексеевка – образован в 1935 г.

Безенчук – образован в 1958 г.

Береза – образован в 1962 г.

Богатырь – образован в 1959 г.

Ветлянка – образован в 1961 г.

Волжский – образован в 1961 г.

Зольное – образован в 1950 г.

Междуреченск – образован в 1965 г.

Мирный – образован в 1959 г.

Нефтегорск – образован в 1966 г.

Новосемейкино – образован в 1959 г.

Осинки – образован в 1958 г.

Первомайский – образован в 1959 г.

Смышляевка – образован в 1964 г.

Тимашево – образован в 1938 г.

Федоровка – образован в 1958 г.

в) курортный поселок

Серноводск - образован в 1958 г.

г) районы

Алексеевский

Безенчукский

Богатовский

Большеглушицкий

Большечерниговский

Борский

Волжский

Исаклинский

Кинельский

Кинель-Черкасский

Клявлинский

Кошкинский

Красноармейский

Красноярский

Нефтегорский

Пестравский

Похвистневский

Приволжский

Сергиевский

Ставропольский

Сызранский

Хворостянский

Челно-Вершинский

Шенталинский

Шигонский

Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1991 г. за № 280 вновь образован Камышлинский район за счет части территории Клявлинского района.

Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 г. городу Куйбышеву возвращено имя Самара и область переименована в Самарскую.

По справочнику административно-территориального деления Самарской области на 1 января 1992 г. в Самарской области имелось 27 сельских районов, 10 городов областного подчинения (Самара, Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Тольятти и Чапаевск), 21 поселок городского типа, 302 сельсовета и 1357 сельских населенных пунктов.

Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 13 января 1992 г. за № 2179/1 вновь образован Елховский район.

К 2001 г. количество сельских районов не изменилось, а городов стало больше – рабочий поселок Нефтегорск получил статус города.

[1] «Памятная книжка Самарской губернии». Самара, 1916.

[2] Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР (в дальнейшем СУ), 1918, №21, ст. 318а.

[3] ГАСО, Р-81, оп.13, ед. хр.8, лл. 45-49

[4] Согласно Декрета Совнаркома от 19 октября 1918 г., в Трудовую Коммуну немцев Поволжья входили немецкие колонии Аткерского и Камышлинского уезда Саратовской губернии, Пугачевской и Новоузенский уезды Самарской губернии.

[5] СУ, 1924, №20, стр. 203

[6] СУ, 1924, №44, стр. 411

[7] СУ РСФСР. 1926, №32, ст. 252

[8] СУ РСФСР. 1928, №95, ст. 612

[9] СУ РСФСР. 1929, № 78, ст. 757

[10] СЗ СССР 1937, №66, ст.301.

[11] Ведомости Верховного Совета СССР, 1954, №24, с.838.

[12] Ведомости Верховного Совета СССР. 2 сентября 1964 г. № 36, с. 675.